近日，南都记者对市面在售的14个主流品牌智能电视调查发现，海信、小米、乐视、飞利浦等10个品牌均含有开机广告，时长最长可达40秒，且用户无法自行取消。行业数据显示，2018年我国智能电视保有量已突破2.4亿台，占整体彩电规模1/3以上，预计2019年以开机广告为主的OTT系统层广告收入将达26亿。
多位学者、律师表示，智能电视播放开机广告的前提，是充分告知消费者，并提供更多选择，否则涉嫌侵犯消费者合法权益。
现状
开机广告无法自行关闭，时长10-40秒
为了解智能电视开机广告现状，南都记者对市面在售的14个品牌(国内国外各7个)智能电视开机广告设置进行了调查，发现除索尼、松下、三星、LG这4个国外品牌外，其余10个品牌智能电视均含有开机广告，小米电视在关机时也有广告出现。
从广告时长来看，除东芝未提供此项参数外，其余品牌开机广告时长基本在10-40秒，15秒及以上为多数。根据各品牌官方商城客服向南都记者反馈的情况，创维开机广告时长10秒，长虹、康佳15秒，小米15-20秒，海信15-25秒，乐视、夏普15-30秒，T CL10-30秒。开机广告时间最长的是飞利浦，时长30-40秒，其产品页面介绍，开机广告“为第三方广告视频，不会延长您的系统启动时间”。
以小米电视为例，南都记者实测发现，开机后先是出现带有小米LO G O和宣传语的静态图片，停留约10秒后出现15秒视频广告，内容为小米V IP会员可观看的影视剧内容介绍，按确认键了解详情，广告倒计时剩5秒时，可按返回键退出；点击关机后，页面左侧出现图片广告，标注“广告”字样，展示约5秒后电视关闭。
南都记者了解到，上述10个品牌开机广告均未提供关闭按钮，用户无法自行关闭。小米电视开机广告播放至最后5秒可以跳过；夏普电视开机广告播放至20秒后会提示可跳过。
对于开机广告带来的困扰，海信、创维、夏普的客服向南都记者表示，可拨打售后热线，提供相关信息(如电视机型号、有线M AC地址等)后可申请取消，其余品牌表示广告无法删除及取消。小米客服表示，即使购买小米影视会员，也无法取消 开 机 广 告 。T CL客服表示，其开机广告内容目前为 品 牌LO G O动画，“这个不影响什么”。乐视称，可在系统中关闭开机视频声音。
南都记者查询发现，在上述品牌产品介绍及销售页面上，长虹、东芝、T CL未注明含开机广告。除飞利浦以红字提示、创维在产品介绍最上方提示外，其他品牌虽标注含有开机广告，但大多将提示信息放在“详细参数”、“注”中，以小字标识，并不醒目。小米、创维、康佳等在提示信息中，明确告知开机广告不可取消。
探因
企业称丰富等待时间，专家称是对价
为何这些智能电视大多含有开机广告？T C L客服向南都记者表示，“现在智能电视的内置资源都是其它平台方提供的，所以会有广告。”创维称，设置包含广告在内的开机视频，是“为了缓解开机时短暂黑屏带来的不适”。
小米客服向南都记者介绍，小米电视在设备开机时，系统本身需要一定的等待时间，“为了更好的系统体验及内容展示，我们将资源加载时间有效利用起来，加入一些视频，让开机步骤以及观看效果显得更加流畅。”
海信客服也表示，海信电视使用安卓智能系统，开机的时候需要一段时间等待系统启动，“为了丰富开机单一枯燥的空白时间，我们设计了开机画面，有新影片上线、电视机升级或者其他优惠活动的时候都会在开机时通知您。”
南都记者发现，在无开机广告的4个品牌中，三星、LG使用的并非安卓系统，宣称可更快开机；但同样使用安卓系统的索尼、松下，也没有开机广告。其中，松下还将开机无广告作为卖点，在产品介绍页面多次突出这一点。
中国政法大学传播法研究中心副主任、中国广告协会法律咨询委员会常务委员朱巍向南都记者表示，智能电视内置开机广告很正常，但“丰富等待时间”不是借口。对厂商而言，其出售的智能电视不仅是硬件设备，而是上载了互联网生态的终端，开机广告收入一方面弥补了硬件成本，另一方面可用于购买节目、影视剧版权等，消费者以付出时间成本看广告的形式，获得较低购买价格和更多版权内容，实际是一种对价。
南都记者了解到，智能电视开机广告是OTT广告(Over The Top)的一种。据分析，2017年OTT广告收入实现26亿元，其中开机广告收入5 .2亿元；有报告称，2018年智能电视保有量已突破2.4亿台，占整体彩电规模的35 .8%，预计2019年OTT广告规模将达109亿，其中以开机广告为代表的系统层广告收入约为26亿。
建议
须明确告知用户，且提供更多选择
朱巍认为，智能电视厂商应给消费者用脚投票的空间，“必须尊重消费者的选择权，比如可提供年费、会员等多种取消开机广告的渠道，供消费者选择是否观看广告，而不是像现在这样没得选。”
中央财经大学法学院教授、中国广告协会法律咨询委员会委员刘双舟也向南都记者表示，智能电视可以做开机广告，但应给用户提供行使选择权的方式和途径。
刘双舟说，智能电视在电商平台销售时，应以显著方式告知消费者含有开机广告，“如果在销售环节未告知，侵犯消费者知情权；如果在使用环节无法关闭或跳过，侵犯消费者的选择权。”
北京金诚同达(西安)律师事务所主任方燕告诉南都记者，对于这些侵权行为，消费者可以通过和智能电视生产企业、销售代理商沟通协商、请求消费者协会调解、向行政部门投诉、向有管辖权的法院起诉等方式来维护自身合法权益。
陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善接受南都记者采访时表示，开机广告是智能电视厂商强制的植入服务，并未征求消费者意见，且插入广告也直接或间接地起到宣传销售目的，“若广告所得盈利全部交由消费者，可视为经营者为了消费者利益采取的合理空间利用行为，否则，涉嫌牺牲消费者权益牟利。”
对于部分品牌智能电视在介绍产品时用小字标识，或在具体参数页面提到含开机广告的行为，赵良善认为，由于位置不显著，应视为未尽到告知义务。
由于不堪其扰，网络上也出现了大量去除智能电视开机广告的“教程”及软件。对此，朱巍提醒，屏蔽广告的行为可能涉嫌不正当竞争，除了软件公司侵权外，使用者也可能承担相应法律责任。
方燕则认为，如能够同时满足用户使用的第三方软件合法且该删除行为不会对其他用户产生影响的前提，用户可以通过第三方软件等删除自家电视开机广告，该删除行为不涉及侵害厂商权益。（记者 刘苗）
